中国证券监督管理委员会(证监会)于2025年3月11日召开党委扩大会议，明确提出全面启动新一轮资本市场改革。此次改革旨在深化投融资综合改革，推动资本市场高质量发展，进一步优化市场结构，提升市场效率，保护投资者权益，促进经济稳定增长。
此次改革的核心内容包括全面实行股票发行注册制，优化发行上市审核注册机制，强化信息披露要求，提高审核效率和透明度。注册制改革将覆盖更多行业、不同类型和成长阶段的企业，进一步完善多层次资本市场体系，推动产业结构升级。同时，证监会将加强事前事中事后全过程监管，确保市场运行的稳定性和公平性。
证监会还提出要完善退市制度，建立常态化退市机制，简化退市程序，加大退市力度，强化市场优胜劣汰机制。此外，证监会将推动中长期资金入市，鼓励社保基金、养老金等机构投资者参与A股市场投资，增强市场活力和韧性。
在监管方面，证监会将坚持“零容忍”态度，严厉打击市场操纵、内幕交易等违法行为，加大对两融业务和股权质押风险的防控力度。同时，证监会将加强中介机构的执业能力建设，推动建设一流投行和投资机构，提升服务实体经济的能力。
此次改革还将重点支持科技创新企业的发展。证监会将提高资本市场对科技创新企业的包容性和精准性，推动绿色金融、普惠金融等制度优化和产品创新，增强市场对科技创新的支持力度。此外，证监会将加快推进“科创板八条”落实落地，进一步完善科创板制度安排。
在具体措施上，证监会将实施一系列政策组合拳。例如，优化主板交易制度，取消新股上市前5个交易日的涨跌幅限制，优化盘中临时停牌制度，新股上市首日即可纳入融资融券标的。同时，证监会将推动全国股转系统探索完善契合中小企业特点的基础制度。
此次改革还将注重投资者保护。证监会将强化现金分红监管，完善减持规则体系，分类施策不同类型股东。此外，证监会将加强投资者教育，提升投资者风险意识和投资能力。
证监会表示，此次改革是资本市场改革的延续和深化。通过深化改革，资本市场将进一步发挥其在资源配置中的枢纽作用，为经济高质量发展提供有力支持。未来，证监会将继续坚持稳中求进的工作总基调，尊重规律、守正创新，推动资本市场实现长期稳定健康发展。
