新华网北京3月13日电(王忻)全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁，兼蒙牛集团董事长于旭波日前做客新华网2019全国两会特别报道。于旭波在接受新华网记者采访时表示，现阶段食品安全工作的关键是加强食品上游源头风险的管控，尤其是要解决农产品的质量安全问题。为此，他认为要实施农产品全过程质量安全管理，区分质量问题与安全问题，强化主体责任与监管责任。
全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁，兼蒙牛集团董事长于旭波日前做客新华网2019全国两会特别报道。
以下为访谈主要内容：
主持人：今年您提交了关于《农产品质量安全法》修订的议案。您为什么特别强调农产品质量安全?为什么要修订《农产品质量安全法》?
于旭波：农产品的质量安全非常重要，食品安全问题的源头往往是农产品。我认为现阶段食品安全工作的关键是加强食品上游源头风险的管控，尤其是要想办法解决农产品的质量安全问题。去年两会我提出要尽快修订现行《农产品质量安全法》的建议，今年我依然十分关注这个话题，并以正式议案的形式，向人大提交了“与时俱进，源头监管，全面修订《中华人民共和国农产品质量安全法》”的立法动议。
在上会之前我做了很多调研，现在食品安全在整个下游的生产、销售等环节，都得到了很好的规范和完善。但是上游还有很多突出的问题需要改善，这些问题主要表现在土壤重金属污染、农药兽药残留等方面，直接造成农产品源头的安全风险。
要真正解决老百姓舌尖上的安全问题，我觉得要从源头开始，实施农产品全过程质量安全管理。区分质量问题与安全问题，强化主体责任与监管责任，一方面加强生产经营者主体的违法责任追究，加大对违法者的处罚力度，引入惩罚性赔偿制度和行业禁入责任制度;另一方面，强化监管部门的职责，促进执法合理化水平提升。
除了农产品质量安全，我还提了两个建议，一个是关于《食品安全法》能够配套实施条例的问题，还有一个关于《乳品质量安全监督管理条例》的修订。在中粮的业务板块中，乳业是产业链条最长的，乳业的全产业链质量管理也是最严格的，比如蒙牛的每一滴牛奶，在从牧场到消费者餐桌，要经过100多项检测。蒙牛也通过包括数字化牧场、产品质量实时监控、智网系统等数字化手段加强产业链的管理，确保质量安全。
主持人：在服务乡村振兴、保障粮食安全等方面，中粮采取了哪些措施来保障农产品源头安全?又有哪些优秀做法值得推广?
于旭波：国家粮食安全涉及到13亿多人口的吃饭问题。保证粮食的数量和质量，通过供给侧结构性改革，把粮食安全和现在高效农业结合起来，通过打造供应链、延长产业链、提升价值链，让农业在质量效益和竞争力方面有一个切实的提升。
结合中粮所在的行业来看，服务粮食安全是中粮集团最大的政治任务。中粮集团非常明确，我们要坚持为国谋粮的政治担当，在经营中突出核心主业——粮油糖棉，核心战略——坚决服务好国家粮食安全。在此基础上，确保我们的资源能够聚焦主要的品种，中粮集团必须要做到控股、主导，肉类、奶类业务中粮集团也要发挥应有的影响力。我们还要加大物流设施建设，确保有足够的市场份额和足够的影响力，也确保能够有很好的物流设施，国家需要的时候调得动、用得上。
此外，我们积极响应中央农业“走出去”的号召，中粮集团从2014年开始就并购了海外的企业，现在在海外的布局已经达到了50多个国家和地区。下一步，随着改革开放的步伐，我们还在肉蛋奶方面，特别是肉食要加大开放的步伐。去年进博会顺利召开，国家利用国际资源服务我国的粮食安全会有更大力度，所以中粮集团已经提前走出去了，我们有很好的基础，下一步要把企业战略更好地融入到国家战略，承担好服务粮食安全这个重要任务。
