2025年3月30日，财政部宣布向中国银行、建设银行、农业银行和交通银行四大国有商业银行注资5000亿元，以增强其核心一级资本，进一步提升银行服务实体经济的能力。此次注资采取特别国债形式，由财政部直接认购，总规模达5200亿元，其中财政部出资1650亿元至1500亿元不等，用于认购四大行新增股份。
此次注资是国家对金融体系稳定和经济结构调整的重要支持措施。根据上海金融与发展实验室主任曾刚的分析，此次资本补充不仅着眼于短期风险化解，更注重中长期发展，旨在夯实国有大行的资本基础，使其更好地服务国家战略和经济转型。招商证券指出，此次注资将优化银行资本结构，提升其支持实体经济的能力，并推动科技金融、绿色金融等新兴领域的创新发展。
从具体方案来看，四大行拟发行规模不超过总股本的30%，其中中国银行和建设银行分别计划发行不超过272.73亿股和113.27亿股，每股发行价分别为6.09元和5.27元。邮储银行则计划发行不超过205.7亿股，每股发行价为6.32元。此次融资完成后，四大行资本充足率将得到显著提升，从而增强其抗风险能力。
财政部此次注资的背景是近年来国有大行面临经营环境压力增大、盈利能力下降以及内源资本积累受限等问题。尽管四大行整体资本充足率较高，但随着净息差收窄和利润增速放缓，其资本补充需求愈发迫切。因此，通过特别国债形式注资，不仅有助于缓解资本压力，还能稳定资本市场信心。
值得注意的是，此次注资并非简单的“输血”，而是具有前瞻性的发展安排。财政部表示，此次注资将引导四大行进一步转换经营理念，提高管理水平，实现风险、资本和收益的动态平衡。同时，四大行也将更加注重支持基建贷款、高技术制造业以及房地产等稳增长政策落地的相关领域。
从历史经验来看，财政部此前曾多次通过特别国债向四大行注资。例如，1998年亚洲金融危机期间，财政部定向发行2700亿元特别国债用于补充四大行资本金，成功提升了其资本充足率并稳定了市场预期。此次注资延续了这一传统，再次彰显了政府对国有大行的信心和支持力度。
此次财政部注资5000亿元四大行的举措，不仅为银行体系注入了新的活力，也为中国经济高质量发展提供了有力支撑。未来，四大行将在资本充足率提升的基础上，继续发挥其在支持基建、科技创新和绿色金融等方面的重要作用，助力国家经济结构优化和转型升级。
