2025年2月10日，国家发展改革委和国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》，标志着我国新能源市场化改革迈入新阶段。此次改革旨在通过完善价格机制、优化市场体系，促进新能源高质量发展，助力实现“双碳”目标。
根据新方案，新能源发电量将全面进入市场交易体系，预计到2025年，我国发电侧80%的装机容量、80%的发电量和90%的用电量将进入市场。这一举措将为全国统一电力市场的建设奠定基础，同时推动新能源与传统能源的协调发展。
为应对新能源发电的随机性和波动性，新方案特别建立了可持续发展的价格结算机制。通过“多退少补”的差价结算方式，确保新能源企业能够获得稳定的收益预期。这一机制不仅为新能源企业提供了“保险”，还保障了电力系统的稳定运行。
在具体实施方面，新方案区分了存量项目和增量项目。存量项目的电价机制与现行政策衔接，而增量项目则通过市场化竞价方式确定电价。这一分类施策的方式既保障了现有项目的收益稳定，又为新能源产业的持续发展注入了活力。
此次改革还强调了电力市场交易规则的完善。通过扩大现货市场交易规模、优化中长期市场交易机制，新方案旨在提升电力市场的灵活性和效率。例如，现货市场交易时间将由目前的每日一次扩展至每日多次，甚至实现周、月、日的高频次交易。
对于终端用户而言，此次改革不会带来显著影响。居民和农业用户的电价将保持不变，工商业用户电价预计在首年与上年基本持平。随着新能源发电成本的进一步下降，未来终端电价有望逐步降低。
专家指出，新能源市场化改革的推进将有助于形成真实的市场价格，促进资源高效配置。这不仅有利于新能源产业的健康发展，还将推动电力系统与新能源、电网、用户和调节资源的协调运行。
为了确保改革的顺利实施，国家层面将加强政策宣传解读，及时回应社会关切。同时，各地需根据实际情况制定具体实施方案，并加强组织落实。
此次新能源市场化改革是我国能源体制改革的重要一步。它不仅为新能源企业提供了稳定的收益保障，也为电力系统的绿色低碳转型奠定了坚实基础。未来，随着改革的深入推进，我国新能源产业将迎来更加广阔的发展空间，为实现“双碳”目标作出更大贡献。
