2025年7月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,正式宣布海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。海南省委书记冯飞在会上表示,封关政策方面已准备就绪,进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件均已制定完成,软硬件条件全面完成,封关硬件设施通过国家验收,国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也已建好。
封关运作是海南自由贸易港建设的重要里程碑,标志着海南从自贸试验区向更高水平开放型经济新体制迈进。国家发展改革委副主任王昌林在发布会上指出,封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由,与内地的联系也将保持便捷高效。同时,封关政策的实施将有助于提升海南在国际与内地之间的往来便利性,推动高质量发展。
在政策准备方面,海南自贸港实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。其中,“一线”放开是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“二线”管住是指将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理;“岛内自由”则是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。
针对企业和旅客关心的进出海南岛是否方便的问题,国家发展改革委副主任王昌林明确回应,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验之外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理,封关前后没有变化。这意味着,未来各类主体特别是广大旅客,进出海南岛不仅不会受到影响,还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。
为了确保封关运作顺利进行,海南自贸港正在加紧推进“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”的压力测试,以增强“管得住”的能力。海南省委书记冯飞表示,经过5年的奋战,心里更有底了,封关政策的落实将为海南自贸港的高质量发展提供坚实保障。
在硬件设施方面,海南自贸港的封关硬件设施已通过国家验收,包括国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统,这些系统将为封关后的高效运作提供技术支持。此外,海南还取消了60个商品编码的旧机电产品的进口许可证,覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品,基本能够满足海南企业生产自用需要。
在保税维修领域,海南自贸港允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修,实现保税维修领域全国最高开放水平。这一政策的实施将进一步提升海南自贸港的开放度和竞争力,吸引更多国际企业入驻。
海南自贸港的封关运作不仅是海南自贸港建设的一个重要节点,也是中国扩大高水平开放的重要举措。通过封关运作,海南将更好地融入全球经济体系,推动国内国际双循环的深度融合。
海南自贸港的封关运作准备工作已经全面就绪,各项政策和配套措施已制定完成,软硬件条件已全面完成,压力测试也在稳步推进。随着2025年12月18日的临近,海南自贸港将迎来更加开放、更加便捷、更加高效的全新发展阶段。