近日,中国气象局联合财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会印发《关于加强金融气象协同联动 服务经济社会高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),深入学习贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和关于气象工作重要指示精神,坚持需求导向、科技赋能、分类施策、开放合作,创新服务产品、优化服务方式、完善协作机制,推进金融气象数据、产品、技术及人才资源双向聚合,建立完善多层次、广覆盖、可持续的气象与金融协作机制,促进金融强国建设和气象高质量发展。
《指导意见》明确,到2025年,将初步建立业务协同、保障有力的气象与金融协作机制,探索形成一批可复制、可推广的金融气象服务模式;到2030年,将营造有利于气象与金融深度协同发展的政策环境,确保金融气象数据、产品、技术、人才等各类要素资源的聚集效应有效发挥,基本建立全链条服务保障体系,推动气象与金融协作的效率和保障能力显著提升。
为实现总体目标,《指导意见》提出五项重点任务:
一是深化保险业气象服务。加强气象保险产品创新,推动巨灾保险发展,提高再保险市场的风险分散能力;提升农业气象灾害风险监测预估水平,强化农业保险气象服务,完善农业保险产品体系,为保险定价及农险服务提供科学依据。
二是发展银行业气象服务。加强应对气候变化科技支撑,探索开展气候风险评估,积极开发气候友好型绿色金融和转型金融产品;有序推进气候风险压力测试;研发气候风险压力测试模型与算法,推动典型区域针对气象高敏感行业领域率先开展压力测试。
三是推进气象相关金融工具体系建设与应用。针对农业、能源、交通等气象高敏感行业趋利避害的需求,构建表征经济实体风险敞口的温度、降水、风等中国金融气象系列指数,稳步探索天气衍生品金融工具,培育天气衍生品应用市场,提高服务实体经济和风险减量能力。
四是强化重点领域金融气象协同联动。建立气象灾害“灾前预警+灾中应对+灾后重建”全链条服务协作体系;面向上市企业开展可持续发展气候评估服务;聚焦绿色转型发展,推动气候资源评估、气候可行性论证、气象防灾减灾能力等纳入能源企业风险评估体系;强化气候资源普查,健全气候资源评价体系。
五是加强金融气象基础支撑。聚焦银行、保险、证券期货等相关金融行业和绿色金融等重点领域,强化金融气象科技创新,发挥中国气象局金融气象重点创新团队专业作用,加快金融气象专业人才培养;加强金融气象信息化能力建设,建立跨行业共建共享机制。
为确保《指导意见》各项任务落实落细,五部门将联合建立健全跨部门协调工作机制,强化金融气象相关政策引领、机制建设、资源配置,研究建立金融气象标准体系,支持金融气象发展,鼓励产学研合作,并及时评估总结金融气象相关政策举措落地进展成效和典型案例,推广一批可借鉴、可复制的先进经验和创新举措。