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2023年上半年中国财政政策执行情况报告(5)

2023-09-15 12:38 来源:财政部网站T|T

  (二)加大企业创新激励力度,促进产业结构优化升级。 

  一是完善支持创新的税收政策。将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%,并作为制度性安排长期实施。优化研发费用加计扣除政策享受时间节点,在10月份预缴申报和年度汇算清缴两个时间节点基础上,允许企业7月份预缴申报,提前享受政策红利。 

  二是支持推动中小企业数字化转型。联合有关部门印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》,明确于2023—2025年组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。中央财政对试点城市给予1—1.5亿元定额奖励,支持地方政府综合施策,加快推进中小企业数字化改造、企业创新发展、重点产业链强链补链,提高中小企业核心竞争力。 

  三是助力专精特新中小企业高质量发展。持续落实专精特新中小企业财政奖补政策,开展专精特新“小巨人”企业绩效评价,实行“有进有出”的动态管理机制。政策实施以来,已带动培育国家级“小巨人”企业1.2万家和省级专精特新企业9万余家。 

  四是支持提升产业基础能力和产业链水平。统筹运用专项资金、政府采购、首台(套)保险补偿、政府投资基金等政策,支持战略急需基础产品攻关,夯实产业基础能力,大力发展先进制造业集群,促进传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展壮大。 

  四、持续增加民生投入,切实兜牢民生底线

  坚持以人民为中心的发展思想,统筹人民需要和财力可能,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,民生福祉持续增进。 

  (一)推动教育高质量发展迈上新台阶。 

  一是教育投入稳定增长。2023年全国一般公共预算安排教育支出42166亿元,比上年增长6.9%,上半年已支出超过2万亿元,同比增长5%。其中,基础教育支出持续增长,全国学前教育支出1155亿元,同比增长11.7%,高于其他教育阶段增幅;全国义务教育支出9325亿元,同比增长5.2%;职业教育支出总体平稳;高等教育支出3021亿元(不含高职),同比增长6.6%。 

  二是教育公平得到有力保障。加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,安排城乡义务教育补助经费1918亿元,支持落实“两免一补”等政策。从2023年春季学期起,提高义务教育学校生均公用经费基准定额,小学由年生均650元提高到720元,初中由850元提高到940元。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,持续改善农村学校基本办学条件,有序增加城镇学位供给。积极培养高素质教师队伍,深入实施“国培计划”、“三区”人才支持计划教师专项工作计划和银龄讲学计划等,提升农村地区教育质量。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策,免除2023年及以前年度毕业的贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款利息,本金部分可申请延期1年偿还,预计免除贷款利息23.25亿元,可申请延期偿还的本金规模约55亿元,惠及约400万名高校毕业生。 

  三是高质量教育体系加快构建。扎实推进学前教育普及普惠和普通高中育人方式改革,支持地方多渠道增加普惠性学前教育资源供给,持续改善县域普通高中学校基本办学条件,加快补齐学前教育和普通高中教育短板弱项。完善职业教育生均拨款制度,推动6省开展职业教育差异化生均拨款制度试点工作,深化产教融合、校企合作,推动职业教育高质量发展。推进加快中国特色、世界一流的大学和优势学科建设,支持中央高校持续改善教育教学和基本办学条件,引导地方加大对高等教育的投入,巩固提高地方高校生均拨款水平。 

作者:佚名   责任编辑:曹平

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