会议指出,2022年,我国经济面临新的下行压力,民航运输生产恢复依然面临疫情防控、经营亏损、安全压力等交织叠加影响。全行业既要正视困难,又要坚定对我国全链条科学精准疫情防控能力的信心,坚定对我国宏观经济大盘稳定的信心,坚定对我国超大规模内需市场潜力的信心,坚定对国家加大扶持民航业恢复发展力度的信心,坚定对我国民航自身基础实力的信心,全力促进行业恢复发展。
会议明确了2022年民航工作总体要求以及2022年全行业重点任务。
2022年民航工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚持高质量发展主题,坚持以深化改革为动力,按照“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路,扎实推进民航“十四五”发展规划实施,坚持稳字当头、稳中求进,坚持安全隐患零容忍,统筹常态化疫情防控和行业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体到实际工作中,就是要 “守底线、稳预期、强基础、挖潜力、提质增效、创新业绩”。
会议明确了2022年民航六项重点任务:
一要坚守航空安全底线。深入贯彻落实习近平总书记对民航安全工作系列重要批示指示和关于安全生产重要论述精神,运用系统安全观念,优化完善国家风险防控体系,持续开展风险隐患排查整治,加快推进安全监管模式转型,以安全工作的常态化,推动我国民航在跨越运输航空安全飞行1亿小时大关的基础上,不断创造安全发展新业绩。
二要统筹运输生产恢复。围绕扩大国内航空需求,科学精准防控疫情,深挖航空市场潜力,加大助企纾困力度,优化提升服务质量,力争2022年完成运输总周转量1040亿吨公里,旅客运输量5.7亿人次,货邮运输量780万吨,总体恢复至疫情前85%左右水平,航班正常率稳定在80%以上,千万级以上机场平均放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。在疫情不出现反复波动的情况下,力争实现行业整体扭亏增盈。
三要提高运行保障能力。加大基础设施补短板力度,推进重点项目建设,围绕打造现代化国家综合机场体系,力争2022年底颁证运输机场达256个;推进释放国家空管改革红利,优化空域资源供给,推进“10+3”大通道建设,继续推进繁忙地区空域优化,加快推进低空飞行服务保障体系建设;深挖内部潜力,提升协同运行水平,启动全国民航协同运行系统建设,进一步探索区域运管委建设,扩大运行数据共享范围,充分发挥全国流量管理系统功能,力争运行保障容量提升一个新台阶。
四要深化民航科教创新。突出智慧民航建设,印发智慧民航建设路线图并做好宣贯落实;提升自主创新能力,大力促进北斗导航、5G航空应用等科技成果转化,推动国家重点实验室筹建,建设民航南北科教创新园区;优化人才结构布局,加快布局建设科技创新人才、专业技术人才、国际化人才三支队伍,切实为民航高质量发展提供强有力的科教支撑和人才保障。
五要系统推进深化改革。充分发挥改革的动力作用,大力提升航权、时刻、运力等资源配置效率,扎实推进民航价格收费、通用航空等重点领域改革,持续推进民航法治建设,扎实推进民航治理体系和治理能力现代化。
六要强化党建引领保障。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,持续推进全面从严治党,深入推进党的政治建设,着力抓好领导班子和干部队伍建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,认真抓好意识形态工作,切实做好迎接学习宣传贯彻党的二十大各项工作。
本次全国民航工作会议以线上线下相结合的形式召开,驻交通运输部纪检监察组,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团发展改革委相关负责同志,航空器制造、电子科技企业相关负责人,民航各单位、各部门主要负责人分别在主会场和分会场参加会议。会议期间,与会代表将围绕深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对民航工作的重要指示批示精神,围绕全国民航工作报告提出的2022年重点工作任务和要求,围绕贯彻落实好民航“十四五”规划进行广泛深入的讨论。