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2.4亿老龄人仅4万养老院 民政部将吸引更多社资投入

2018-02-05 22:03 来源:综合T|T

  2.4亿老龄人口仅4万多养老院 民政部将吸引更多社会资本投入养老

  来源:21世纪

  记者 定军 实习生 朱雨璇 张文卓 北京报道

  导读

  2017年年末,中国大陆60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,但是,全国只有41700多个养老院。财政部牵头促进社会资本进入养老领域,34个涉及养老投资只有376亿元,仍显不足。下一步民政部将配合财政部的总体安排,进一步完善相关措施,吸引更多的社会资本投入养老。

  未来谁给我们养老?

  2月1日,民政部副部长高晓兵在国新办新闻会上说,养老问题的供需矛盾依然非常突出,主要表现在供给方提供的养老服务质量还不高,还不能满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求。

  国家统计局公布的数据显示,2017年年末,中国大陆60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,相比10年前增加了约1亿人,比例提高近6个百分点。

  但是,目前的养老服务供给远远不足。民政部调查发现,全国只有41700多个养老院。养老人员的工资待遇有待提高,一些服务需要跟上。财政部牵头促进社会资本进入养老领域,34个涉及养老投资只有376亿元,仍显不足。

  南开大学社会建设与管理研究院院长关信平指出,养老院供给也存在结构性问题。一方面是优质、公立养老院一床难求;另一方面很多普通、民办养老院床位空置严重。

  “下一步就是要有更多面向普通大众的养老服务机构,不能完全走市场化道路,但也不能由政府一手包办。应该探讨一种在政府支持下的非营利方式,由养老产业转为养老事业。”关信平说。

  中国人口老龄化加速

  中国老龄化速度加快,已经成为不争的事实。目前的争议是,到底老龄化会达到什么样的严重程度,比如65岁以上人口是否会超过30%,进而像日本一样影响经济。

  国家发改委社会所社会事业研究室副主任李璐指出,伴随着规模的增长,高龄老龄人口、失能半失能人口、失智人口以及患有慢性病的老年人口的规模也会不断快速增加,所以人口老龄化是未来影响全局的一个基本国情。

  李璐预计,2050年中国65岁及以上的老龄人口将达到峰值4.7~4.8亿,全球老龄人口大约会20亿左右。

  65岁以及以上人口数字变化显示出老龄化加快的趋势。1998年中国大陆65岁以上老年人口比重为6.7%,老年人口达到8375万人。2007年65岁和以上老年人口比重为8.1%,达到1.0636亿人。10年左右的时间,65岁和以上人口只增加了约2000万。

  但是,到2017年年末,65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。这就是说,从2007年到2017年的10年时间,65岁和以上人口增加了约5000万。

  未来老龄化到底高到什么程度,还存在争议。

  华东师范大学社会发展学院院长、人口研究所教授丁金宏认为,如果以60岁为老龄人口界限的话,到2050年中国大陆老年人占总人口1/3是有可能的,虽然这个比重如今世界上没有一个国家达到过。目前,上海市的户籍人口中老龄人口比重已经超过了30%。

  丁金宏指出,以现在的经验判断,老龄化加快将会是国家很重的负担,但不需要对老龄化问题过于悲观。

  中南财经政法大学人口与健康研究中心主任石智雷则认为,中国老龄化可能不会其到太严重的程度。中国未来的人口结构有一个平稳的过渡期,这个时候老龄化会缓慢上升,但是不可能会出现老龄人占到1/3这个数据。

  养老供需矛盾突出

  随着老龄化程度加深,目前养老领域存在供需矛盾问题,需要国家新的政策加快解决。

  高晓兵在上述发布上指出,养老问题的供需矛盾依然非常突出,主要表现在供给方。同时在需方,老年人有效的需要还是不足,老年人的支付能力还是不高。养老服务的政策制度还需要进一步完善。

作者:佚名   责任编辑:孙杰
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