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陕西省咸阳市:手持生效判决也挡不住被暴 力殴打

2022-10-17 11:18 来源:法律网T|T

  ---(同属供气企业因权属问题引发暴.力事件谁之错?)

  近日,有媒体接到群众反映。事情发生在陕西省咸阳市高新技术开发区的“兴平市玉祥天然气有限公司”(以下简称“兴平公司”),兴平公司员工郭某在本公司天然气特许经营权区域内进行巡线时,发现有咸阳市天然气有限公司(以下简称“咸阳公司”)正在本公司权属范围(西吴街道办)进行施工,郭某便将这一紧急情况发到了公司群里后,事件引起了兴平公司员工的不满。  

  当天下午14时左右,兴平公司四名员工携带支持本单位的最高.院生.效.判.决,急匆匆地赶到施工现场,并向咸阳公司施工的工人说明情况,要求暂时停止施工。

  据知.情人称:其实咸阳公司也知道这一情况。兴平公司早在2000年6月,经过兴平市公开招商引资来到了兴平市落户办企。同年9月,玉祥公司与兴平市住建局签订了《合作开发天然气合同书》,合同的核心条款约定:兴平市政府同意将经.营.权.出让给玉祥公司,独家经营天然气。经过这么多年的发展,兴平公司已经在兴平市建成“天然气城市门站一座”、“储备站一座”,发展天然气用户6万余户,口碑良好,现已经累计投入3亿多元,建成了年供气能力2亿立方米的供气系统,供气能力完全能满足兴平市整个行.政区域(含高新区的西吴镇、阜寨镇)的所有用户的需求。

  正是由于有法院判决书支持、兴平市招商引资的项目、合同,一应俱全的资质等手续,而且兴平公司为兴平市的社会经济发展,曾做出了巨大贡献,所以兴平公司的巡线员信心满满、依法有理有据地劝告施工的咸阳公司不要在兴平公司特.权经.营区域内施工,阻值侵害兴平公司的合法.权.益。

  但接下来发生的一幕,至今都不敢相信,完全是一场噩.梦——当日15时左右,咸阳公司人员以及施工队负责人也赶到现场,与其一起赶来的,还有高新区管.委.会的领.导、高新区管.委.会综合.执.法.局人员,综合执.法.局一个便衣气势汹汹质问兴平公司公司员工“你们为什么不让人家施工?”兴平公司员工有理有据、不卑不亢地回答:“这个地段的特许经.营.权早已许可给我公司,并且还有经过最高院生效裁判确认支持,咸阳公司的施工行为侵犯兴平公司的权.利;此外,施工地段的天然气管道兴平公司早已铺设,根据《石油天然气管道保护法》规定,明确在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止使用机械工具进行挖掘,这有明确规定”

  面对言之凿凿的回答,综合执.法.局人员一时理屈词穷。但对咸阳公司涉嫌违法施工,以及涉嫌违法施工可能造成的重大安全隐患,执.法.局却视而不见,反倒现场表态:执.法.局受咸阳高新区管.委.会指派,是在执行工作任务。

  

殴打事件现场场面混乱不堪(图片由受访者提供)

  更令他们不敢相信的是:随后执.法.局的工作人员,便组成人墙围在了施工现场支持违法施工,兴平公司员工非常震惊和气愤,这岂不是黑白颠倒吗?但为了不激化矛盾,只能理性地退到一边,这其实也是无可奈何之举。

  由于执.法.局公然支持违法行为,压制、打压合法的兴平公司。兴平公司越来越多的员工听说了此事后,陆续赶到现场。

  下午17时左右,兴平公司的部分员工走到咸阳公司施工的工人中间,耐心讲法律、讲道理、讲合同,甚至把最高院的判决书捧在手里,语气平和劝阻对方停止施工。

  

(图片由受访者提供)

  这本来是维.权的一种方式,但却遭到综合执.法.局个别人的推推搡搡。

  兴平公司的年长的员工劝本公司的年轻员工说“天下总有说理的地方,咱们要依法、文明、理性维.权,千万不要激化矛盾,造成事态扩大”,由于兴平公司的员工主动退却,才没有导致事态升级。随后兴平公司的员工向辖区的派出所报了案。

  下午18时左右,西吴派出所民警赶到现场后,担心事态严重扩大,要求以马路为界,分开兴平公司员工与综合执.法.局的工作人员。经派出所调解,双方都退场,施工暂时停止,兴平公司大部分员工自行散去,几位巡查员仍在现场留守、值班。

  令人意外的事发生了。当晚20时左右,已夜幕降临,咸阳公司反倒变本加厉又开始架设围挡,还纠集了部分社会闲散人员把守在现场。

  留守值班的兴平公司员工发现这一情况后,试图再次依法依规劝阻。但竟然被告知这是管.委.会综合执.法.局设置的围挡,和咸阳公司无关,兴平公司员工再次劝阻,毫无效果。

  这时,对方纠集的人员对兴平公司的员工进行殴打,只见越来越多的人赶往现场,事态愈演愈烈,很快,西吴派出所民警到达现场,叫停咸阳公司的施工和解决该暴.力殴打事件。

  不一会儿,高新区分局的民警再次到达现场,咸阳公司继续安装围挡。兴平公司的员工面对违法施工却不敢上前阻止,简直欲哭无泪。

  9月30日上午,兴平公司员工依然在现场留守、值班,坚守岗位,防止发生事故。

  但管.委.会派出换便装的执.法.人员气势汹汹地冲击兴平公司值班的员工,并进行围殴,边拳打脚踢边叫嚣“还不他妈的给我滚出咸阳!咸阳是你们外地人待的地方吗?”一顿拳打脚踢,致使兴平公司员工多人受伤严重。执.法.者知法犯法,兴平公司员工看到现场的多名同事被打伤,没人主持公道,无处喊冤,纷纷制作横幅,准备在现场录制视频,发到网上维.权。

  当天下午13时左右,兴平公司员工携带横幅准备前往现场录制视频,但横幅还未展开,就被对方抢走了,并且再次对兴平公司员工拳打脚踢,再次致使多名员工受伤。

  据反映人还称:更令人气愤的是在兴平公司员工遭受殴打的现场,来处理事件的有关部门他们视而不见。兴平公司员工无奈,只好再次拨打电话报警,西吴派出所民警再次赶到现场,了解了基本情况,与现场疑似高新分局民警交流后即离开了现场。

  晚上19时左右,兴平公司5名员工听说情况后驾车赶到现场,车刚刚停下,还没熄火,该公司两名员工下车正要查看情况时,突然窜出两辆车将兴平公司的小车包围,并将车上的人拽下来进行殴打,殴打过程中更猖狂地叫嚣“咸阳这地方也是你们能来的?下回我见你们一次就打你们一次!”

  兴平公司员工被打完之后,惊魂未定,发现有一辆警车就在附近,心想,警车停在近前,他们都敢动手,报警有什么用呢?目前,此次事件已经造成兴平公司多人受伤住院的严重后果,其中一人眉骨骨折、一人手骨骨折,其他人员均不同程度的多-脑及额面部损伤。

  面对如此严重恶劣事件,在当地引起了非常恶劣的社会影响。如果不是多人受伤,都不敢相信是真的”。这样赤裸裸的暴.力行径,管.委.会、咸阳公司还倒打一耙,谎称“兴平公司组织社会闲散人员聚众阻挠施工。”这简直就是弥天大谎,颠倒黑白,其目的是掩盖其非法的本质”.

  据兴平公司另一位不愿透露姓名的员工反映:就在2021年,咸阳市委、市政府决定将兴平市的西吴街道办和阜寨镇纳入咸阳高新区管理后,兴平公司依法依规向高新管.委.会申请办理天然气工程建设手续,管.委.会既不批复也不答复,冷漠地拖延。

  几经反复沟通,兴平公司终于获悉工程建设手续需要管.委.会某主任亲自同意。所以,兴平公司自2021年9月至今先后36次去找某主任,其中28次当面向某主任反映情况,某主任要求兴平公司将部分经营区域划给其他公司,才同意审批兴平公司的天然气工程建设手续。后来,还要求兴平公司写承诺书,兴平公司按照某主任的意思写好承诺书后,某主任特别要求兴平公司在承诺书中删除“依法”二字。至此,兴平公司仍无法理解某主任的真实意图,此间没有达成共识,至今某主任仍未给兴平公司办理天然气工程建设手续,致使园区内的用户无法正常用气。

  六部委联合下发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确规定:行.政区划调整,政府换届、部门调整和负责人变更,不得影响特许经营协议履行。陕西省内均是按照六部委的规定执行,比如:已划给西咸新区的兴平市南位镇、划给西安高新区的周至县九峰镇、集贤镇(包括集贤工业园区)、划给西安经开区的临潼区渭河以北组成的渭北新城、划给汉中市经开区的城固县柳林镇(包括航空智慧工业园区),均没有因行.政区划的调整、部门调整、负责人变更等影响已签订的特许经营协议的履行,仍保持原有的供气模式,没有发生任何建设经营矛盾。故西吴街道办、阜寨镇的天然气项目全部由兴平公司建设供气,这是合法、合规、合理的,我们认为没有理由拒绝或不批准。

  但因管.委.会个别领.导行.政不作为、乱作为,不遵守相关法规和事实,叫停兴平公司相关燃气建设工程,使园区内用气企业迟迟不能用气,影响园区企业的发展,造成兴平公司有气不能供的尴尬局面,使经营陷入困境。

  之后,兴平公司书面致函求助有关部门,恳请协调相关部门督促咸阳高新区管.委.会某主任尊重合同约定,依法行.政,依规为兴平公司办理该区域的天然气相关建设手续,顺利推进该区域的燃气工程建设。从兴平公司在兴平20多年的供气实际来看,兴平公司有实力、有能力、有信心保障兴平市整个行.政区域内(包括纳入咸阳高新区管理的西吴街道办和阜寨镇)各类天然气用户的安全平稳用气,服务民生,为咸阳高新区的发展贡献力量。

  偏偏在国之华诞之际,兴平公司的员工遭遇了噩梦一般的经历。至今仍心有余悸,兴平公司明明是合法的招商引资企业,有合同、有资质,而且有最高院的终审判决书,怎么就能在光天化日之下被侵.权并被暴.力殴打?近在咫尺的办案机关为何袖手旁观?堂堂的管.委.会个别领.导为何总是百般刁难呢?的确让人匪夷所思!高层反复强调要“创造良好的营商环境、善待民营企业。”尤其要求司法机关“要努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义!”咸阳高新区某些部门和某领.导竟然如此作为,公然行.政不作为、乱作为,损害政府的公信力,破坏营商环境,不当干预市场主体的合法经营行为。”

  

  

(咸阳公司施工现场和值守人员)

  10月1号下午,媒体驱车赶往事发现场。就在纺织三路与支一路交叉口看到有多台大型机械仍在作业,施工现场围挡周边有大量人员看守,堪称三步一岗,五步一哨,另据周边路人反映近两天该地发生多次殴打事件,该路段不准拍照摄像,见状离开施工现场,进一步了解相关情况。

  水深则鱼悦,城强则贾兴。打造市场化、法治化营商环境关键还在根上,真正做到尊商、安商、富商,深化“放管服”还需一段距离。就兴平天然气公司与咸阳天然气公司因经.营.权.纠纷真相是何?至今仍有躺在病床上被打的受伤员工接受治疗,此事件引发暴.力的责任人是谁?又由谁来承担?由谁来惩治?媒体将持续关注。

  原文链接:http://www.5law.cn/gongjianfasi/news/202210/20221017105935300.shtml

作者:佚名   责任编辑:曹平
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